國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評分細(xì)則
最新版國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評分細(xì)則出臺后，你了解嗎？滿分為100分，綜合得分達(dá)71分以上為符合認(rèn)定要求，你的企業(yè)合格嗎？
一、主要認(rèn)定條件
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申報(bào)企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)，而非一個會計(jì)年度。
?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)
?。?/font>1）申報(bào)企業(yè)必須擁有在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǖ闹R產(chǎn)權(quán)，且知識產(chǎn)權(quán)在有效保護(hù)期內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)；
（2）不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；
?。?/font>3）高企認(rèn)定中，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況采用分類評價(jià)方式，分為Ⅰ類和Ⅱ類。
Ⅰ類：授權(quán)發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)；
Ⅱ類：實(shí)用新型專利、外觀專利、軟件著作權(quán)（Ⅱ類的知識產(chǎn)權(quán)在申請高企時(shí)，僅限使用一次）。
?。?/font>4）在申請高企及高企資格存續(xù)期內(nèi)，如果知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時(shí)，只能由一個權(quán)屬人在申請時(shí)使用；
?。?/font>5）專利的有效性以企業(yè)申請認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。
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企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
（四）近三年研發(fā)費(fèi)
【實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算】
上年銷售收入≤5000萬元：三年研發(fā)費(fèi)占三年銷售收入之比不低于5%；
上年銷售收入在5000萬元和2億元（含2億元）間：三年研發(fā)費(fèi)占三年銷售收入之比不低于4%；
上年銷售收入>2億元：三年研發(fā)費(fèi)占三年銷售收入之比不低于3%。
研發(fā)費(fèi)用的歸集按照“研發(fā)費(fèi)八大項(xiàng)”進(jìn)行，并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
注：8大費(fèi)用中，“其他費(fèi)用”一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10%，另有規(guī)定的除外；委托外部費(fèi)用發(fā)生額的80%計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額；企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。
?。ㄎ澹┙荒旮咝录夹g(shù)產(chǎn)品收入占比
近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
二、企業(yè)能力評價(jià)
企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。各級指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。四項(xiàng)指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)詳見下表：
（一）知識產(chǎn)權(quán)（≤30分）
由技術(shù)專家對企業(yè)申報(bào)的知識產(chǎn)權(quán)是否符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》要求，進(jìn)行定性與定量結(jié)合的評價(jià)。
?。?/font>1）技術(shù)的先進(jìn)程度
A. 高（7-8分） B. 較高（5-6分） C. 一般（3-4分）
D. 較低（1-2分） E. 無（0分）
（2）對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用
A. 強(qiáng)（7-8分） B. 較強(qiáng)（5-6分）
C. 一般（3-4分） D. 較弱（1-2分）
E. 無（0分）
?。?/font>3）知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量
A. 1項(xiàng)及以上（Ⅰ類）（7-8分）
B. 5項(xiàng)及以上（Ⅱ類）（5-6分）
C. 3～4項(xiàng)（Ⅱ類）（3-4分）
D. 1～2項(xiàng)（Ⅱ類）（1-2分）
E. 0項(xiàng)（0分）
（4）知識產(chǎn)權(quán)獲得方式
A. 有自主研發(fā)（1-6分）
B. 僅有受讓、受贈和并購等（1-3分）
?。?/font>5）企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況（此項(xiàng)為加分項(xiàng)，加分后“知識產(chǎn)權(quán)”總分不超過30分。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)范須經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可。)
A. 是（1-2分） B. 否（0分）
解讀
首先，明確對知識產(chǎn)權(quán)情況采用Ⅰ、Ⅱ類分類評價(jià)方式，摒棄了過去不分類別只做數(shù)量要求的操作方式，同時(shí)在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量的評分上，若不具備Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，則無可能獲得數(shù)量評價(jià)的滿分（8分），故，對一般企業(yè)而言，授權(quán)發(fā)明專利對于高新認(rèn)定的意義進(jìn)一步提高。
其次，由于新的管理辦法取消了對知識產(chǎn)權(quán)獲得時(shí)間的要求，故指引中明確了Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)在申請高新時(shí)只能使用一次，即認(rèn)定時(shí)使用后，復(fù)審不能再次使用，或復(fù)審時(shí)使用過，重新認(rèn)定時(shí)不能再次使用。而Ⅰ類則無此限制。
再次，明確了授權(quán)通知書+繳費(fèi)收據(jù)可作為授權(quán)證明手續(xù)使用，亦體現(xiàn)了新政策的寬松傾向。
最后，明確了知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時(shí)，僅限一個權(quán)屬人使用，解決了以往認(rèn)定中關(guān)聯(lián)企業(yè)共有知識產(chǎn)權(quán)的問題。以往實(shí)際認(rèn)定中，如有兩個權(quán)屬人，認(rèn)定時(shí)則只按1/2個知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定，以此類推?！?/span>
（二）科技成果轉(zhuǎn)化能力（≤30分）
依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等）?？萍汲晒D(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。
由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價(jià)。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。
A、化能力強(qiáng)，≥5項(xiàng)（25-30分）
B、轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，≥4項(xiàng)（19-24分）
C、轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項(xiàng)（13-18分）
D、轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項(xiàng) （7-12分）
E、轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項(xiàng)（1-6分）
F、轉(zhuǎn)化能力無，0項(xiàng)（0分）
（三）研究開發(fā)組織管理水平（≤20分）
由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項(xiàng)評價(jià)，進(jìn)行綜合打分。
?。?/font>1）制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；（≤6分）
?。?/font>2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）
（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；（≤4分）
?。?/font>4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價(jià)獎勵制度。（≤4分）
（四）企業(yè)成長性（≤20分）
由財(cái)務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標(biāo)對企業(yè)成長性進(jìn)行評價(jià)。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算。計(jì)算方法如下：
?。?/font>1）凈資產(chǎn)增長率
凈資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）-1
凈資產(chǎn) = 資產(chǎn)總額 － 負(fù)債總額
資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會計(jì)報(bào)表期末數(shù)為準(zhǔn)。
?。?/font>2）銷售收入增長率
銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）-1
企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負(fù)的，按0分計(jì)算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計(jì)算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計(jì)算。
以上兩個指標(biāo)分別對照下表評價(jià)檔次（ABCDEF）得出分值，兩項(xiàng)得分相加計(jì)算出企業(yè)成長性指標(biāo)綜合得分。
三、流程細(xì)節(jié)的調(diào)整
（一）對會計(jì)師事務(wù)所的要求提高
“承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年具備執(zhí)業(yè)資格（注冊會計(jì)師、稅務(wù)師）的人員占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%”，相較于原來的20%，對出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的會計(jì)師事務(wù)所的要求有所提高，認(rèn)定中在選擇會計(jì)師事務(wù)所時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，以免出具不合格報(bào)告。
?。ǘ┕緯r(shí)間縮短
“經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)公示10 個工作日。”相較于原來的15個工作日，公示期明顯縮短，顯示出新政策的寬松傾向。
?。ㄈ┫硎芏愂諆?yōu)惠
明確了企業(yè)所得稅按照15%的稅率預(yù)繳，而非以往的匯算清繳是時(shí)才享受優(yōu)惠的做法，也顯示出新政策的寬松傾向。
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